Экологическая повестка
04.06.2025
Сми о нас
Согласно действующему законодательству, предприятия, негативно влияющие на окружающую среду, должны были получить комплексные экологические разрешения (КЭР) до 1 января 2025 года. Однако, по данным Центрального Аппарата Росприроднадзора, к концу 2024 года документы, подтверждающие внедрение или намерения производств по внедрению наилучших доступных технологий, получила только половина из более чем пяти тысяч предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
АО «Искитимцемент» (управляющая компания – АО «ХК «Сибцем») в процесс минимизации воздействия производства на окружающую среду включилось с опережением и уже в 2019 году в числе первых 16 предприятий из «Списка 300» получило (КЭР). О работе по снижению выбросов в атмосферу, повышении эффективности природоохранной деятельности и внедрении экологических технологий рассказывает управляющий директор АО «Искитимцемент» Владимир Скакун.
– Владимир Петрович, для предприятий цементной промышленности вопросы воздействия на окружающую среду особенно актуальны. Расскажите, пожалуйста, как на предприятии выполняются мероприятия, запланированные в рамках КЭР?
– В рамках одобренной Минпромторгом России программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) были запланированы шесть проектов. Три из них уже успешно завершены.
В 2022 году выполнили реконструкцию вращающейся печи № 9. Этот проект состоял из двух мероприятий – установки нового рукавного фильтра за клинкерным холодильником и замены газовой горелки. Третье мероприятие по замене рукавного фильтра за колосниковым холодильником вращающейся печи № 7 завершено в апреле 2024 года. Принятые меры позволили АО «Искитимцемент» значительно сократить воздействие производства на окружающую среду, их эффективность подтверждена специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО».
Таким образом, мы выполнили ППЭЭ наполовину и до конца 2027 года намерены реализовать программу в полном объеме.
– Расскажите подробнее об экологической эффективности реализованных мероприятий и инвестициях, направленных на их реализацию.
– Несмотря на то, что инвестиции в экологию не приносят экономического эффекта, акционеры направляют значительные средства на реализацию таких проектов. В общей сложности на выполнение трех мероприятий, реализованных в рамках КЭР, направлено около 700 миллионов рублей. В результате выполненных в 2020-2024 гг. мероприятий удалось достичь снижения твердых и газообразных выбросов на 4 070 тонн (относительно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 2019 года).
В планах – дальнейшее выполнение мероприятий, направленных на улучшение качества природной среды, сохранение экологически безопасной и комфортной обстановки на промплощадке. Среди трех оставшихся мероприятий ППЭЭ – замена газовых горелок на вращающихся печах №№6, 7 и 8. Проекты, реализация которых запланирована в 2025-2027 годах, позволят снизить выбросы еще на 1 000 тонн (относительно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 2019 года).
– С 1 сентября 2023-го Искитим является участником федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология», активная реализация которого начнется в городе в 2026 году. Как идет работа в этом направлении?
– Искитим долгое время входил в перечень городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Участие города в федеральном проекте «Чистый воздух» национального проекта «Экология», стартовавшем в 2018 году, позволило начать совместную работу органов власти и бизнеса над нормализацией экологической ситуации в городе. К 2036-му необходимо в два раза сократить выбросы приоритетных загрязняющих веществ на территории муниципалитета по сравнению с 2020 годом.
Сегодня на территории города осуществляют деятельность четыре предприятия, которые относятся к I категории опасности, причем только одно из них – АО «Искитимцемент» – в установленном законодательством порядке получило КЭР и реализует мероприятия, направленные на снижение влияния на атмосферу.
Предприятия, относящиеся к I категории опасности, до получения КЭР должны были иметь (до 01.01.2025 г.) разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект и лимиты на образование и размещение отходов производства, соблюдать нормативы, указанные в разрешительных документах. Данными о наличии у других предприятий соответствующих документов мы не располагаем, но сегодня в плане муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Искитима Новосибирской области» присутствуют экологические мероприятия нескольких предприятий Искитима, в основном, принадлежащих частному бизнесу.
Включение города в программу «Чистый воздух» за счет дополнительного финансирования экологических направлений позволит решить проблемы на муниципальном уровне, связанные с уборкой улиц, обновлением общественного транспорта, газификацией частного сектора взамен используемого печного отопления. Однако для предупреждения и снижения негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды опасными видами выбросов, в ее реализации должны участвовать все стороны – муниципальная власть и бизнес, оказывающий воздействие на окружающую среду.
– Получается, если предприятия не реализуют мероприятия по снижению выбросов в атмосферу и не направляют на это инвестиции, размер их платы за негативное воздействие на окружающую среду значительно выше, чем у компаний, работающих в рамках КЭР?
– Да, можно, так сказать. Напомню, с начала 2025 года для тех, кто продолжает работать без разрешений, платежи за размещение отходов выросли в 25 раз, а за выбросы и сбросы - в 100. Кроме этого, на размер НВОС влияет состав выбросов (конкретные вещества) и их объем. И, если предприятие не соблюдает установленные нормативы, размер оплаты также существенно возрастает.
Плату за НВОС вносят в бюджет бюджетной системы РФ плательщики объектов I, II, III категорий опасности. Получателем платы за НВОС является территориальное отделение Росприроднадзора, которое также распределяет платежи: в бюджет субъекта РФ, в котором расположен объект НВОС (происходит размещение отходов) - 40%; в бюджет муниципальных округов, где находятся объекты НВОС или размещаются отходы - 60%.
Данные средства могут быть потрачены органами местного самоуправления на благоустройство территории муниципальных образований, экологическое воспитание подрастающего поколения, на мероприятия, направленные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территорий и экологической обстановки в целом.
Сегодня в рамках федерального проекта «Чистый воздух» мы ожидаем результатов квотирования выбросов загрязняющих веществ в городе Искитиме. Пока неизвестно, по каким веществам и какие объемы нам будут определены. Когда получим соответствующие рекомендации, мы обратимся к справочнику наилучших доступных технологий, проанализируем возможности их использования, составим программу действий и будем по ней работать.
АО «Искитимцемент» (управляющая компания – АО «ХК «Сибцем») в процесс минимизации воздействия производства на окружающую среду включилось с опережением и уже в 2019 году в числе первых 16 предприятий из «Списка 300» получило (КЭР). О работе по снижению выбросов в атмосферу, повышении эффективности природоохранной деятельности и внедрении экологических технологий рассказывает управляющий директор АО «Искитимцемент» Владимир Скакун.
– Владимир Петрович, для предприятий цементной промышленности вопросы воздействия на окружающую среду особенно актуальны. Расскажите, пожалуйста, как на предприятии выполняются мероприятия, запланированные в рамках КЭР?
– В рамках одобренной Минпромторгом России программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) были запланированы шесть проектов. Три из них уже успешно завершены.
В 2022 году выполнили реконструкцию вращающейся печи № 9. Этот проект состоял из двух мероприятий – установки нового рукавного фильтра за клинкерным холодильником и замены газовой горелки. Третье мероприятие по замене рукавного фильтра за колосниковым холодильником вращающейся печи № 7 завершено в апреле 2024 года. Принятые меры позволили АО «Искитимцемент» значительно сократить воздействие производства на окружающую среду, их эффективность подтверждена специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО».
Таким образом, мы выполнили ППЭЭ наполовину и до конца 2027 года намерены реализовать программу в полном объеме.
– Расскажите подробнее об экологической эффективности реализованных мероприятий и инвестициях, направленных на их реализацию.
– Несмотря на то, что инвестиции в экологию не приносят экономического эффекта, акционеры направляют значительные средства на реализацию таких проектов. В общей сложности на выполнение трех мероприятий, реализованных в рамках КЭР, направлено около 700 миллионов рублей. В результате выполненных в 2020-2024 гг. мероприятий удалось достичь снижения твердых и газообразных выбросов на 4 070 тонн (относительно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 2019 года).
В планах – дальнейшее выполнение мероприятий, направленных на улучшение качества природной среды, сохранение экологически безопасной и комфортной обстановки на промплощадке. Среди трех оставшихся мероприятий ППЭЭ – замена газовых горелок на вращающихся печах №№6, 7 и 8. Проекты, реализация которых запланирована в 2025-2027 годах, позволят снизить выбросы еще на 1 000 тонн (относительно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 2019 года).
– С 1 сентября 2023-го Искитим является участником федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология», активная реализация которого начнется в городе в 2026 году. Как идет работа в этом направлении?
– Искитим долгое время входил в перечень городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Участие города в федеральном проекте «Чистый воздух» национального проекта «Экология», стартовавшем в 2018 году, позволило начать совместную работу органов власти и бизнеса над нормализацией экологической ситуации в городе. К 2036-му необходимо в два раза сократить выбросы приоритетных загрязняющих веществ на территории муниципалитета по сравнению с 2020 годом.
Сегодня на территории города осуществляют деятельность четыре предприятия, которые относятся к I категории опасности, причем только одно из них – АО «Искитимцемент» – в установленном законодательством порядке получило КЭР и реализует мероприятия, направленные на снижение влияния на атмосферу.
Предприятия, относящиеся к I категории опасности, до получения КЭР должны были иметь (до 01.01.2025 г.) разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект и лимиты на образование и размещение отходов производства, соблюдать нормативы, указанные в разрешительных документах. Данными о наличии у других предприятий соответствующих документов мы не располагаем, но сегодня в плане муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Искитима Новосибирской области» присутствуют экологические мероприятия нескольких предприятий Искитима, в основном, принадлежащих частному бизнесу.
Включение города в программу «Чистый воздух» за счет дополнительного финансирования экологических направлений позволит решить проблемы на муниципальном уровне, связанные с уборкой улиц, обновлением общественного транспорта, газификацией частного сектора взамен используемого печного отопления. Однако для предупреждения и снижения негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды опасными видами выбросов, в ее реализации должны участвовать все стороны – муниципальная власть и бизнес, оказывающий воздействие на окружающую среду.
– Получается, если предприятия не реализуют мероприятия по снижению выбросов в атмосферу и не направляют на это инвестиции, размер их платы за негативное воздействие на окружающую среду значительно выше, чем у компаний, работающих в рамках КЭР?
– Да, можно, так сказать. Напомню, с начала 2025 года для тех, кто продолжает работать без разрешений, платежи за размещение отходов выросли в 25 раз, а за выбросы и сбросы - в 100. Кроме этого, на размер НВОС влияет состав выбросов (конкретные вещества) и их объем. И, если предприятие не соблюдает установленные нормативы, размер оплаты также существенно возрастает.
Плату за НВОС вносят в бюджет бюджетной системы РФ плательщики объектов I, II, III категорий опасности. Получателем платы за НВОС является территориальное отделение Росприроднадзора, которое также распределяет платежи: в бюджет субъекта РФ, в котором расположен объект НВОС (происходит размещение отходов) - 40%; в бюджет муниципальных округов, где находятся объекты НВОС или размещаются отходы - 60%.
Данные средства могут быть потрачены органами местного самоуправления на благоустройство территории муниципальных образований, экологическое воспитание подрастающего поколения, на мероприятия, направленные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территорий и экологической обстановки в целом.
Сегодня в рамках федерального проекта «Чистый воздух» мы ожидаем результатов квотирования выбросов загрязняющих веществ в городе Искитиме. Пока неизвестно, по каким веществам и какие объемы нам будут определены. Когда получим соответствующие рекомендации, мы обратимся к справочнику наилучших доступных технологий, проанализируем возможности их использования, составим программу действий и будем по ней работать.
