Почему отмена госконтроля бьет по самой незащищенной категории потребителей?

Авторская колонка первого вице-президента холдинга "Сибирский цемент" Валерия Бодренкова
<br>
<br>
В 2021 году в рамках «регуляторной гильотины» в России фактически упразднили государственный контроль за оборотом отдельных видов строительных материалов, в том числе цемента. Не буду рассуждать о том, как обстоит дело с другими строительными материалами, качество которых теперь не проверяется, но на рынке нашей продукции ситуация остается сложной. Так, по приблизительным расчетам, только в СФО количество фальсификата в 2022 году увеличилось на 20-25% к уровню 2021-го.
<br>
<br>
Мы с коллегами по отрасли провели серьезную работу для того, чтобы государственный контроль за оборотом цемента был восстановлен. Однако пока необходимые поправки в федеральный закон о техническом регулировании не приняты. Одна из причин – позиция Министерства экономического развития РФ. По мнению представителей ведомства, отмена госконтроля позволила снизить нагрузку на бизнес. Но встает вопрос – о каком бизнесе в рассматриваемом случае идет речь? Если говорить о крупных производителях, все они выступают за возвращение соответствующих функций Росстандарту. Фактически добросовестные игроки рынка остаются под госконтролем – их продукция по-прежнему проходит обязательную сертификацию. А ее потребители – как правило, это известные застройщики, предприятия по изготовлению ЖБИ и другие оптовые заказчики – обязаны вести контроль качества приобретаемых стройматериалов в рамках государственного строительного надзора.
<br>
<br>
Тогда для кого же снижена нагрузка? Прежде всего, для тех, кто обеспечивает своей продукцией сегмент индивидуального жилищного строительства. Получается, отмена госконтроля бьет по самой незащищенной категории потребителей – по обычным людям, не имеющим возможности проверить свойства цемента, используемого для возведения домов, гаражей, дач. Многие из этих покупателей вообще не задумываются о том, что применение некачественного стройматериала приводит к разрушению построек. В стремлении сэкономить они приобретают цемент не в крупных торговых сетях или строительных магазинах, а на стихийных рынках, в нелегальных точках сбыта или прямо с машин, торгующих летом вдоль дорог.
<br>
<br>
Последствия этого могут оказаться самыми печальными. У нас был случай, когда в АО «Искитимцемент» обратился многодетный отец из Новосибирской области. Он приобрел цемент, упаковка которого напоминала заводскую тару, и построил дом. Хорошо, что семья не успела заехать в него осенью, отложив новоселье до весны: не простояв и нескольких месяцев, дом развалился. Это – лишь один пример. Но масштабы проблемы огромны. Особенно, если учитывать, что в 2022 году в нашей стране введено 57 млн квадратных метров жилья сегмента ИЖС.
<br>
<br>
В дальнейшем данный показатель, скорее всего, будет только расти. Таким образом, увеличится и доля рынка, на котором поставщики фальсифицированного цемента чувствуют себя абсолютно свободными. Добавлю, их продукцию не всегда удается выявить и другим потребителям. По нашим оценкам, примерно половина производителей бетона и ЖБИ не имеет собственных лабораторий, а значит, и для них проверка качества цемента – сложная задача.